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FSC森林认证中国木制品出口须面对新课题

近年来，随着人类环境意识的不断提高，FSC森林认证已被越来越多国家和地区所接受，许多国家和地区都对进口木材及其制品提出了FSC森林认证的要求，没有通过FSC森林认证的产品可能会被拒之门外。

    对于许多普通中国人来说，FSC森林认证依然是一个新生事物，至今不熟悉。但对中国木制品出口企业来说，已经开始感到FSC森林认证带来的压力。因为一些企业发现，出口到欧洲的木制品由于没有获得FSC森林认证而被要求退货或遭到价格限制。FSC森林认证极可能将成为我国木制品出口遭遇的又一新绿色贸易壁垒。

        FSC森林认证全球“受宠”
　　全球森林管理委员会是一个独立的、非赢利性的非政府组织，旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动。FSC是其英文缩写。全球森林管理委员会是标准制定机构和认证授权机构，但本身并不直接进行森林认证。
FSC森林认证包括:
森林经营认证(FMC);
产销监管链认证(COC);

         FMC是对企业的森林经营业绩进行的认证，而COC则是对企业从原木运输、加工、流通直至消费者评价的整个链条进行的认证。这两类认证覆盖了木材产品生产的全过程，所以说FSC森林认证是对木材产品的全程认证，FSC标签也叫“绿色标签”、“环境标签”或“生态标签”。
　　随着环保意识的增强，全球有更多的消费者希望通过购买有认证的产品的方式来保护人类赖以生存的森林。一些欧洲国家已将FSC森林认证作为木材产品进口的一个必要条件，还有一些国家将该认证采购纳入政府采购。消费者也承诺只购买经过认证的木材和林产品，即使是这些产品的价格高于未经认证的产品。
　　另外，众多跨国公司开始生产和销售有FSC认证的林木产品以迎合消费者的需求，树立公司的绿色形象。在英国，百安居公司每年销售300万立方米的木制品，其中有95％经过了认证；在美国，Homebase公司所销售的木制品中已有29％经过了FSC认证，而GreatMills公司销售总额的25％为FSC认证产品。
　　截止到2004年12月，全球已有约60多个国家的约3亿公顷森林通过了各种森林体系的认证。认证林产品潜在的供应量每年达到3亿立方米。在欧美市场，认证林产品相对于非认证林产品，体现出越来越大的竞争优势，很多销售商承诺将逐渐转为只经销认证的林产品。
　　上述种种情况表明，木材或家具生产商一旦贴上FSC森林认证的标签，就等于拿到了在全球林业市场的“通行证”。企业有了FSC森林认证这块招牌，表明他们的木材及其产品是来自那些经营良好的森林。消费者对木材及其产品市场的来源也就更清楚，并且容易识别。
　　FSC森林认证正在成为贸易壁垒
　　据统计，2005年中国已成为加工木材(家具、木板等)的第一大出口国，出口额为164亿美元(合131亿欧元)，比1997年(出口额仅为35亿美元)增长360％。在此期间，美国自中国木制品进口额增长了近1000％，欧洲增长了800％。有分析认为，虽然FSC森林认证对中国一般的木材加工企业影响还不大，但对外向型木材加工企业影响较大。如果我国企业不及时应对，FSC森林认证极可能成为我国木制品出口遭遇的新绿色贸易壁垒。
　　目前，全球经过认证的林木产品数量正在迅速扩大，一些国际知名的跨国公司为了满足消费者的环保需求，树立公司的绿色形象，都已声明要购买和销售认证产品。企业若没有取得FSC森林认证，就等于失去了进军国际市场的可能。
　　像对“绿色食品”进行认证一样，FSC森林认证就是给符合环保标准的木材及其制品贴上“绿色标签”，确保森林的可持续发展。我国的林产品出口主要面向环保意识很强的欧美发达国家，没有加贴FSC森林认证标志的林产品，即使质量再高价格再低，也难以获得消费者的青睐，没有获得“绿色标签”的产品，将失去市场竞争优势或最终将被挤出国际市场。
　　欧盟规定，没有获得FSC森林认证的国外企业，将享受不到欧盟的关税优惠。为了推动FSC森林认证，欧盟出台了一项“贸易鼓励安排”政策，即如果出口到欧盟国家的商品包括林产品，其生产过程符合欧盟的要求，就可以享受一定比例的关税优惠。企业如果能贴上FSC标签，可借此向海关申请比例可观的关税折扣。
　　近年来，我国林产品特别是家具和胶合板的出口量迅速增长，而且大部分出口到欧美市场。因此，如果不及时开展森林认证工作，我国外向型木材加工企业将可能面临着逐渐失去欧美市场份额的危险。因此，为促进我国木制品出口可持续性发展，更好地与国际接轨，解决我国林产品在国际市场的准入问题，同时也为更有效地保护好和使用好我国宝贵的森林资源，必须加快推进我国森林认证工作，完善我国森林可持续经营标准的指标体系。